买卖二手农机,农机及二手车占道经营问题

1.市容管理工作调研报告_调研报告

2.全国最大二手车交易市场面临疏解，实体电商的终极在哪？

占道经营，被城管暂扣（不是没收）电动三轮车，现在城管说要去交罚款,一般是200-500元，是有依据的。

根据《城市市容和环境卫生管理条例》，未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。

另外全国各省制定了具体的条例来实施，如安徽省就规定未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元罚款。

法律依据：

《城市市容和环境卫生管理条例》

第三十六条　有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例 》

第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，或者临时摆摊设点、堆放物料，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。

第四十二条 第五款规定：违反第十七条第一款规定，未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款。

市容管理工作调研报告_调研报告

在天津市滨海新区塘沽新港路鑫茂大厦。天津庞大二手车交易市场有限公司于2011年08月25日成立。法定代表人林志东，公司经营范围包括：二手车交易市场经营及管理服务（市场用地、占道、卫生、消防等符合国家规定后方可经营）；汽车信息咨询服务等。

管理办法

《二手车流通管理办法》规定，旧机动车交易中心经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。

外商投资设立旧机动车交易中心、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第八条、第九条规定和《外商投资商业领域管理办法》、有关外商投资法律规定的相关材料报省级商务主管部门。

全国最大二手车交易市场面临疏解，实体电商的终极在哪？

关于市容管理工作调研报告范文_调研报告

　在学习、工作生活中，报告有着举足轻重的地位，不同的报告内容同样也是不同的。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是我为大家整理的关于市容管理工作调研报告范文_调研报告，欢迎阅读与收藏。

　按照市人大常委会20xx年度工作安排，常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作，6月3日，市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道，视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报，与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下：

　一、市容管理工作成效显著，市容市貌变化明显

　近年来，市容管理工作在市委、市政府的领导下，在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。

　(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系，实现了从上到下，全员参与的格局。

　(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构，实行区领导定期检查市容，各街道、社区、居委会干部排班上路巡查，执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式，并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核，奖优罚劣。

　(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中，细化了市容管理工作流程，明确了管理的目标和各自的职责，调动了市容管理队伍的工作积极性。市容管理工作情况的调研报告。如渣土管理所原先以堵为主，工作量大，成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则，一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准，先后下发各相关企业，做到管理有标准有规则;二是加大处罚，实行车辆扣分制，做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督，实行考核制度。理顺工作关系后，对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。

　(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面：结合工作实际，出台了22项加强市容管理方面的规定，初步建立了以市容局为主，多部门配合的工作机制。在环卫方面：围绕“提高管理标准，提高卫生质量”的目标，制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》，加快更新环卫作业设施设备，全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面：以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则，建立了分级审批体制，实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度，探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面：对有影响的重大案件，加大案件处罚力度，对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。

　(五)市容市貌发生了较大改观。近年来，市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治，城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作，遏制了阶段性突出问题，初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区，促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备，提高了垃圾中转处理和中转运输的能力，我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划，加大了垃圾填埋厂的基础设施建设，我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。

　二、存在的问题及原因

　当前，随着城区的拓展和群众的新要求，市容管理工作也面临一些新情况和新问题，一些影响市容管理违法行为屡禁不止，“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研，当前市容管理方面存在的主要问题有：一是主要道路占道经营现象普遍，包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营，市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多，主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出，影响交通;四是城市违法建设屡禁不止，尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的.现象较多。究其产生的原因，主要有以下几个方面：一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段，一方面下岗职工较多，另一方面，外来人员较多，少部分群众生活习惯难以改变，自律意识不强，乱摆乱放，乱搭乱建;二是原有规划建设不完善，硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置，但群众生活又实有需求，禁而不止;有的营业和居住合一，导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治，但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段，存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后，我市出台的相关规定有的已不能适xx市发展的需要;管理方法和手段不多，经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远，长效性、巩固性的措施不到位，治理顽症的问题没有得到根本解决。

　三、加强市容管理的意见和建议

　随着城市建设步伐的加快，城区面积得到很大拓展，皖北中心城市的优势逐步凸显。为此，市容管理应有更高要求，更高目标。

　(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求，以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标，认真学习国内外先进城市管理经验，积极创新市容管理体制，经过三到五年的努力，使我市市容管理工作迈进全国先进行列。

　(二)按照省人大常委会20xx年颁布的《xx省城市市容和环境卫生管理条例》的要求，我市应尽快出台市容和环境管理实施细则，以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订，使其臻于完善，以适xx市不断发展的需要，促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。

　(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能，做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容，实行属地管理，如街头游园、公厕、市场等，凡涉及全市性的、跨区域性的，由市直管，如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责，减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体，宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中，如物业小区的违建处罚权宜归至一体。

　(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素，解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。

　(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题，集中人力、物力开展集中整治活动：一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题，开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题，开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题，集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建，群众时有投诉的问题，开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市，垃圾乱倒乱扔的问题，提高垃圾的收集和中转效率，解决阶段性影响市容环境的突出问题。

　(六)强化基础，不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育，对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话，要加以公示、公开，让群众知晓哪些是倡导的，哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度，对有影响的违法的人和事，要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核，进一步完善考评办法，将城市管理纳入各级政府的目标管理范围，将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时，对市容管理从业人员要加大奖罚力度，提高办事质量，不断提高全市市容管理队伍水平。

前几天，一位车商朋友去全国最大的二手车交易市场——北京市旧机动车交易市场（即著名的“花乡二手车市场”），咨询进驻事宜。奇怪的是，在自己满足迁入条件的情况下，这位车商朋友还是被告知目前市场“只能出不能进”，看起来目前想在花乡开一家线下二手车店是不太可能的事了。

其实，实际情况远不止是限制车商进驻。

早在2011年年初，北京市人大代表、新发地公司董事长张玉玺就将一份《关于北京市旧机动车交易市场搬迁的建议》带到大会上；而在后来连续两年的北京市人大会上，都有代表提出相关建议。

早在2018年，市商务局、市国资委等部门就已启动旧车市场搬迁选址工作，祥龙公司专门成立了旧车市场搬迁调整工作领导小组，具体负责研究制订布局调整方案和搬迁后原址综合利用方案，但搬迁工作迟迟没有进展。

近日，有市民通过北京市民诉求受理平台12345询问关于花乡二手车市场的迁址问题。对此，官方回应表示：“目前正在与市有关部门和相关区县进行选址，待确定新址后，才可确定市场具体搬迁时间。”

来自人民网领导留言板

可以看到，花乡二手车市场迁址问题不仅被二手车行业的从业者们关注着，不少市民也在试图了解相关工作进度。

那么，为什么这么多人都关注着花乡二手车市场的迁址问题？

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全国最大二手车交易市场被下“逐客令”

北京旧车市场（花乡二手车市场）正门

随着相关部门将花乡二手车市场的迁址工作提上日程，行业里关于此事一时间众说纷纭。

甚至有人将它定义为一件“黑天鹅事件”。认为就连全国最大的二手车交易市场都面临疏解，必然是因为其背后的整个二手车行业出现了问题才导致这样的结果。

其实，相关部门会对花乡二手车市场下“逐客令”，并不是针对整个二手车行业。有关部门之所以计划疏解市场，主要有以下两个原因：

01

市场用地对当地居民生活造成不利影响

如果说花乡是二手车车商的天堂，那么它同样也是周边居民的地狱。一直以来，不少居民都反映花乡二手车市场带来的交通拥堵和环境污染问题。其中，市场人员占道经营、商户车流与社会车辆交叠等情况，往往会造成严重的交通拥堵；而随地洗车等行为，也会造成一定程度的环境污染。

02

市场定位与丰台区经济发展要求不符

北京新总规将丰台区从“城市功能拓展区”调整为“中心城区”，代表着丰台区在发展要求上要贯彻“上台阶”的中心思想。因此，疏解非首都功能成了当务之急。而花乡二手车市场本身就不具备首都功能，因此也名列待疏解的范围内。

综合以上两点原因，花乡二手车市场的迁址其实是一系列长期存在的连带问题集中爆发，以及丰台区政府的市区功能定位调整导致的必然结果。

虽然迁址的消息一直没断过，但由于相关部门一直以来都没有实质性的动作，所以人们依然处于观望状态。而最近各官媒的表态相较于以前来说更加明晰，导致不少车圈“吃瓜群众”开始紧张起来，这点从花乡二手车市场不再接受商家进驻的现象就能体现出来。

2

曾经的二手车交易实体经济主力军

需要放下“姿态”反省自身问题

花乡二手车市场中的商铺

迁址箭在弦上，随时都会一触即发。而车商们显然是受政策影响最大的一批人。现在去花乡就能发现，虽然大部分车商还是在正常营业，但已经陆续有店铺搬空。

其实，花乡二手车市场的疏散也许并不是偶然现象。除了政策的影响，以花乡为例的线下二手车交易市场的缺陷也在某种程度上催化了疏散的发生。

一般来说，线下二手车交易市场存在以下几个缺陷：

01

缺乏规范统一的管理

前文提到了不少居民反映的由于市场混乱带来的负面影响，其根本原因是市场缺乏规范统一的管理——

于是就导致了车商占道经营、不按标准排放污水造成环境污染等情况。经年累月，让人给二手车交易市场，甚至是整个二手车行业贴上了“脏乱差”的标签。

02

服务欠缺

二手车交易市场缺乏必要的服务功能、服务设施和服务手段，尤其几乎没有任何售后服务，造成二手车的交易无任何保证，消费者的利益得不到保障。

同时，由于缺乏服务相关培训，车商的服务能力普遍不足，造成用户体验不佳。

03

信息不对称、不透明

二手车交易市场仍处于“卖家至上”的阶段。车况信息、车源价格都是卖家一口说了算。对于缺少汽车专业知识的消费者来说，购车门槛非常高。

举例来说，前几天，我们深度体验了一把花乡二手车交易市场里车商们的服务水平。当时我们看到了一辆奥迪A4L，车商表示：“您别看这车跑了20万公里，这车胎还是原胎呢！”?“我这车可是准新车，您看看就知道了，我这把年纪了总不能骗您吧！”

而实际情况是，我们的检测人员一眼就看出来这辆车的发动机有明显被拆过的痕迹。这样张嘴就来的现象在二手车交易市场中非常常见。让人不得不对二手车产生畏惧心理。

政策的推行立足于城市规划与群众利益，线下二手车交易市场的缺陷是疏解政策推行的根本原因。

政策的施压加上二手车交易市场固有的弊端，似乎注定会让这种线下交易的传统模式走向末路。可以说，如果线下市场无法升级，花乡二手车市场将不再是个例。

3

传统线下交易市场?vs.?线上电商品牌

一场围绕创新展开的较量

尽管我国二手车交易市场经过多年实践累积了大批实体车商，形成了一定的规模效应，但面对不断崛起的线上电商品牌，迟迟没有更新换代的交易市场似乎在二手车这条路上走得越来越吃力。

反观我国的二手车线上电商品牌。从最早的二手车信息发布平台，到垂直二手车网站，再到专业的二手车交易服务平台，二手车电商的不断优化与升级不仅让二手车走进了人们的视野，同时也赋能于二手车行业，让二手车交易变得更加便捷。

除了购车流程上的优化，各大二手车电商品牌也在不断优化配套服务。从质保范围内的退车、修车，到售后服务范围内的救援、置换、车主活动等，二手车电商品牌都在不断优化自己本身的产品，逐一击破二手车交易与消费者之间的壁垒。

可以发现，无论是产品还是服务，目前我国的线下交易市场和线上电商品牌都存在着较大的差距。

另一方面，与大多数零售行业一样，目前的二手车品牌仍然需要在线下层面布局，

毕竟线上看车没有线下看车直观，并且涉及到具体的车款确认、车辆交付和相关手续的办理等，也都必须在线下解决。

但其实，这些依赖线下的环节都可以通过技术的不断发展与应用得到解决。我们可以看到已经有品牌推出了直播看车、VR看车等功能，用户不用亲自到店也能看到车辆品质。在这里我们大胆地猜想，未来或许能通过更多成熟的技术手段逐步实现二手车线上交易过户等环节，从此消费者可以更便捷、高效地买到自己的dream?car。

在这里，我们无法断言传统线下交易市场和线上电商品牌究竟哪一种才是正确的路，但显而易见的是，缺少创新的市场或品牌终究会被时代淘汰。

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